汽车经销商准备在美国高速公路法案中的召回规定上取得胜利

华盛顿（彭博）-这应该是国会对震撼整个行业的历史性汽车安全事故的回应。

取而代之的是，立法者们正在最后敲定一项高速公路法案，该法案将允许经销商出售具有出色安全召回作用的二手车。

除了二手车销售的用语外，消费者团体还谴责其他数十条对行业有利的规定，因为众议院和参议院的谈判代表将于周三开始开会，以协调制定未来六年国家安全政策的法案的不同版本。当前资金将于11月20日到期；众议院星期一通过的一项措施将延长两个星期。

华盛顿消费者组织“公路与汽车安全倡导者”主席杰基•吉兰说：“ 25年来，高速公路法案一直是成功的典范，挽救了成千上万人的生命。”“今年的法案将安全带到了悬崖上。”

去年，通用汽车的点火开关惨败使美国的召回总次数增加到6400万辆，是以前记录的两倍多。然后，本田汽车公司因未能向美国监管机构正确报告死亡，受伤和保修数据而支付了7000万美元。

本月，与美国7人死亡和100人受伤相关的安全气囊缺陷制造商Takata Corp.同意接受民事罚款，金额可能达到2亿美元，创历史新高。这是行为不端的公司今年第三次向汽车安全监管机构支付创纪录的罚款。

行业豁免

然而，众议院投票通过削减国家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration）的车辆安全预算，并取消了对卡车司机休息规定的豁免。参议院投票通过对公众隐藏卡车和公共汽车公司的安全评分。对于安全倡导者而言，更重要的是，美国国会两院均未对故意违反安全规则的汽车高管增加刑事处罚。

该法案的参议院（虽然不是众议院）版本将首次禁止出租有安全缺陷的汽车。但是，汽车经销商成功地辩称，应将借用汽车（例如在商店购买汽车时提供给消费者的借用汽车）与出租汽车区别对待。

消费者团体和奥巴马政府推动国会走得更远，禁止在公开召回安全的情况下出售二手车。参议院和众议院均未禁止使用二手车。

经销商回推

国家汽车经销商协会在国会的证词和致国会议员的信中辩称，存在安全缺陷的汽车没有受到公共威胁，因为汽车制造商或美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）发出的召回中，只有大约9％伴随着停车命令。该组织表示，大多数例行召回行动都允许车主继续驾驶受影响的车辆，而汽车制造商则排队零件并安排维修。

NADA发言人贾里德·艾伦（Jared Allen）在接受采访时说：“经销商同意，所有安全缺陷都需要修复，但并非所有安全缺陷都会对驾驶员构成直接威胁。”“那里没有经销商会出售或借出他们认为不安全驾驶的车辆。”

但即使在汽车经销商界，该法律也引发了争议.AutoNation首席执行官Mike Jacksonhas反对NADA，他说公开召回停放的汽车应该是行业标准-正如在AutoNation经销商中一样。

加强NHTSA来防止未来的安全危机的其他大多数努力，例如未能检测到GM点火开关缺陷或破纪录的Takata安全气囊召回，都被排除在法案之外。

NHTSA预算

实际上，众议院法案将NHTSA的资金作为目标。与奥巴马政府要求的参议院版本相比，该提案提议在未来六年中，将该机构的车辆安全预算每年削减1500万美元。

公路法案的两个版本都使NHTSA的资金增加，这要取决于运输部监察长的建议。

立法者在立法中还对该机构有其他授权。他们希望NHTSA在12月1日前概述任何计划中的法规，指南或政策重点变更，让汽车制造商负责从当前10年起的15年保修期，并迫使汽车制造商将记录保留10年而不是5年。 。

众议院能源和商业委员会主席，密歇根州立大学的弗雷德·厄普顿（Fred Upton）在11月5日的一份声明中说：“我很高兴我们能够实现这些重要的改革，但是我们还有更多的路要走。”他的委员会负责高速公路法案中的汽车安全规定。

刑事处罚？

安全组织希望对故意隐瞒缺陷信息的汽车高管人员处以刑事处罚，对违反安全法的汽车公司处以更高的罚款。

该法案将单次违反的最高罚款从3500万美元提高到1.05亿美元，而奥巴马政府建议的罚款额为3亿美元。参议院商务委员会投票反对增加刑事处罚的修正案。

“没有人愿意冒着入狱的风险，”在一次涉及通用汽车点火开关故障的撞车事故中丧生的妇女的母亲劳拉·克里斯蒂安在接受采访时说。“账单是赞成自动的，而不是赞成消费者的。汽车行业对国会的控制必须结束。”

汽车制造商联盟发言人韦德·牛顿（Wade Newton）表示，过去10年来，安全法规已帮助美国将交通事故死亡人数减少了近25％。他说，每1亿英里旅行的死亡率是1990年的一半。

牛顿说：“我们生活在机动车历史上最安全的时期。”

安全组织周二发表了一项民意测验，突显了写入公路法案的不受欢迎政策对美国公众的影响：84％的美国人支持对汽车高管的刑事责任，而86％的人支持禁止销售有安全缺陷的二手车。

自1980年代以来就一直在制定高速公路法案的长期安全倡导者琼·克莱布鲁克（Joan Claybrook）表示，由于一系列企业丑闻导致了创纪录的汽车召回事件，国会正在错过对法律进行必要修正的机会。

克莱布鲁克说：“公司没有采取果断行动来提高安全性，而是不断产生公司漏洞。”

《汽车新闻》的工作人员对此报告做出了贡献。